來源：經濟日報
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今年政府工作報告中，環保依然是著墨較多的主題。“下決心用硬措施完成硬任務”，“要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰”，興業證券(8.02, 0.01, 0.12%)環保行業分析師*認為，在今年政府工作報告中的上述表述充分顯示出政府對環保產業的支持力度和環境治理的決心。
其實，在國務院去年印發的《關于加快發展節能環保產業的意見》中，政府已經對環保產業有了清晰規劃。按照意見，環保產業會成為國民經濟新的支柱產業之一，到2015年產業總產值達到4.5萬億元。
“這意味著政府近期在財政稅收、用地等相關政策上都會向環保企業和環保項目傾斜。未來隨著政策的落地和資金投入的到位，專業性環保企業和傳統行業中積極加大環保投入的企業都將迎來發展壯大的機遇。”北京曉清環保集團副總裁劉加剛表示。
政策支持首先帶來了二級市場的良好預期。2013年以來，環保板塊逆勢走出了一波靚麗行情。Wind數據顯示，申萬二級環保工程及服務行業去年一年漲幅達到35.71%，在二級行業中。截至目前，環保行業動態市盈率達到52倍，遠遠超出滬深300(2129.789, 8.92,0.42%)成份股8倍的平均市盈率。
對環保項目投入的持續增加在環保企業業績上正逐步得到體現。截至目前，兩家已經公布2013年年報的上市環保工程服務企業取得了可喜成績，整個環保板塊預喜企業占比近7成。其中中電環保(23.190, -0.11, -0.47%)2013年實現凈利潤0.68億元，同比增長20.47%。而且還出現了一批高速增長的環保，從2013年的年報預告看，碧水源(32.350, -0.03, -0.09%)、先河環保(22.660, -0.38, -1.65%)2013年的凈利潤增速都高于40%。
更讓市場欣喜的是，今年政府工作報告關于環保方面的闡述更著眼落實，詳細闡述了大氣、土壤和水等細分領域的治理措施。例如，報告針對大氣污染提到了脫硫、脫硝和除塵三項工作的任務目標，同時啟動“嚴格水資源管理”的考核問責并積極實施土壤修復工程。
“從一定程度上來說，政策落實是目前驅動環保企業快速發展的大利好。但如果*依賴政策項目，更長遠看反而可能不利于企業的做大做強。”劉加剛表示，未來環保企業應當加大研發投入，主動進行商業模式創新嘗試，才能逐步擺脫對單個項目的依賴，真正形成自身“護城河”。
除了鼓勵環保企業發展，今年政府工作報告還明確提出“退”的任務。2014年將淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱，鼓勵產能過剩企業兼并重組。國泰君安分析報告認為，相關傳統領域內提早布局節能減排的企業也有望獲得轉型先發優勢，借此占領更多*。
